Социальная помощь ветеранам обсуждалась Владимиром Путиным, Президентом Российской Федерации было принято решение о организации работы с демобилизованными, с территории специальной военной операции, военнослужащими. В связи с указанием Президента, открыты в каждом регионе отделения Фонда «Защитник Отечества».
В задачу работы фонда входит сопровождение ветерана СВО во всех делах связанных с предоставлением ему льгот и социальных гарантий в соотвествии с Федеральным законом «О ветеранах»
А мы хотим обсудить вопрос Федерального Закона номер 442 и меры социальной поддержки семей
В России сегодня создана система государственной поддержки граждан, нуждающихся в помощи, социальных услугах и сопровождении. Федеральный закон от 28.12.2014 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определяет правовые рамки формирования нового государственного механизма поддержки граждан – социального сопровождения.
Социальное сопровождение требует оказания специфической помощи гражданам, которую организации социального обслуживания предоставить не могут в силу отсутствия ресурсов и полномочий. В связи с этим социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2014 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев (далее — граждане, гражданин), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.
cоциальная услуга — действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
3) получатель социальных услуг — гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;
5) стандарт социальной услуги — основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг;
6) профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, — система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
РОО «Объединение ветеранов ВЕТЕРАНЫ» предлагает внести изменения в Федеральный Закон о социальной поддержке № 442 от 28.12.2014, а именно включить в список получателей услуг
Семьи (членов семей) мобилизованных
Семьи (членов семей) военнослужащих погибших при исполнении воинского долга
Семьи (членов семей) военнослужащих пропавших без вести при исполнении воинского долга
В связи с чем мы попросили юристов проверить законность данного предложения и ответить на несколько вопросов
В случае принятия поправок к закону о действии социальных услуг на нуждающиеся семьи мобилизованных, семьи военнослужащих погибших при исполнении воинского долга, семьи военнослужащих пропавших без вести или находящихся в плену, какие документы им необходимо собрать и будет ли возможность собирать документы без обращения самих нуждающихся, по обращению ближайших соседей, родственников, общественников, при этом вопрос о их дееспособности не будет рассматриваться
(пример семья военнослужащего пропавшего без вести находится в депрессивном состоянии но отказывается принимать помощь, глава семьи и супруга подвержены алкоголизации. самостоятельно выйти из кризиса не могут но и кризис не признают)
Необходимо ли гражданину из состава семьи мобилизованного предоставлять справку подтверждающую состояние здоровья, доказательства о невозможности решения проблемы самостоятельно, при рассмотрении обращения для получения услуг (полностью или частично)
(пример супруга мобилизованного проживает в частном доме, имеет двоих детей, испытывает проблему в очистке от снега дворовой территории и проезда)
Возможно ли заказывать сестру сиделку для семьи военнослужащего погибшего при исполнении воинского долга в случае если возраст родителей не достиг пенсионного
(семья 40 летних, сын считается пропавшим без вести, находятся в состоянии депрессии, медикаментозная или консультативная терапия психолога, психиатра не оказывается т.к. семья отказывается от помощи, по причине нежелания выходить из дома, дома не убираются, еду практически не готовят)
Возможно ли оказание и оплата оказанных услуг общественным организациям не состоящим в списке специализированных организаций, но возможным оперативно решить проблему на месте
(в деревне проживает мать мобилизованного преклонного возраста, в деревне нет общественных организаций, есть школа в 6 км в которой при проведении внешкольных занятий, матери военнослужащего была оказана помощь в колке дров, ремонте водоснабжения, ремонте печного отопления, крыши. Составлена смета на материалы приобретенные на средства родителей)
Исходя из вышеперечисленных вопросов и примеров к ним ,можно понять, что такие случаи есть, были и будут. В России, как мы уже указали выше, создан Фонд «Защитник Отечества», сегодня фонд выполняет скорее посреднические услуги между Государственными органами власти и клиентом и крайне в этом востребован, в нашем случае это ветеран боевых действий но только из категории демобилизованных ,с территории где проводится специальная военная операция (СВО). Президент России В. В. Путин, в интервью психологическому сообществу, совершенно справедливо заметил, что каждый из вернувшихся с территорий где проводится СВО, вероятно, должен пройти психологическую реабилитацию и этим скорее всего будет так же заниматься фонд «Защитники Отечества» Президент Путин предложил сделать обязательной психологическую помощь вернувшимся из зоны СВО //Психологическая газета (psy.su) или Фонд будет направлять к психологу с которым будет заключен договор. Но, кто будет помогать семье вернувшегося пока он проходит реабилитацию, кто будет сопровождать семью в бытовых делах пока Глава семьи находится в остром стрессе А.Г. Караяни о социально-психологической реадаптации участников боевых действий //Психологическая газета (psy.su)
и насколько это будет необходимой и востребованной помощью? Все организации оказывающие социальную поддержку по Ф.З. 442 должны состоять в списке к этому закону и в каждом регионе свой список организаций прошедших контроль и получивших право оказывать услуги, но есть совершенно банальная домашняя проблема, необходимость, без которой жизнь часто бывает осложнена и эти осложнения часто бывают началом более психологической серьезной травмы. Будет ли возможным оказывать такую помощь в соответствии с Законом общественникам или просто соседям, например та-же самая очистка от снега с помощью техники или ежедневная помощь в подвозе детей до школы если эта дорога не по пути, ведь как бы не хотелось помогать , но к сожалению не всегда на это есть средства а здесь вполне возможно, помощь будет частично компенсирована. Насколько сложным будет схема такой помощи и насколько сложной будет схема подтверждения необходимости оказания услуги для нуждающихся категорий граждан предложенных нашей организацией в Федеральный Закон №442, как дополнительные. Всё это предстоит обсуждать законодателям, возможно мы ошибаемся и такая инициатива не требуется в силу уже принятых законов, но то что такая инициатива и помощь востребована, это каждый из нас знает достаточно чётко.
